江苏江阴“估量收水费” 背后藏着众少猫腻
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江苏江阴“估量收水费” 背后藏着众少猫腻

来源:http://www.cztf.world 作者:六合彩开马 时间:2018-12-07 点击: 79

  遗憾的是,如此邃密的法规及制度竖立,都未能堵住江阴水资源费征收的漏洞。

  对此,《中国消耗者报》将不息关注。

  根据相关规定,水资源费答以取水口的取水量计量征收。行为法定的地方水走政管理部分,江阴市水利农机局曾于2017年9月28日下发《关于强化全市一连取水允诺管理做事的知照照顾》(澄水政【2017】7号)。

  闫幼波认为,“议价征收”水资源费更是信口开河。水资源费怎么收、收众少,法律都有清晰的规定,且有“不得在售水环节征收”等不准性规定。当地当局物价、水走政部分等职能部分在水资源费征收事件上的角色错位、履职不力,纵容甚至助推国家水资源大量铺张,必须从站在依法走政的高度上及时彻底地予以纠正并及时全额补征补交。同时,国家答尽快实走水资源费的“费改税”政策措施,从根本上彻底杜绝水资源费“跑冒滴漏”形象。

  北京浩东律师事务所管委会主任闫幼波认为,从外貌望,水资源费违规单独列收形象,只是挪了个收费位置或收费现在录而已,但内心上是地方当局为了一己幼利,渺视国家 “撙节用水”的大政方针,这栽形象永远存在,实在令人忧忧郁并无法幼看。

  日前,江苏省江阴市祝塘、周庄等乡镇的众户村民投诉逆映,供水企业江苏江南水务股份有限公司(以下简称江南水务公司)的水外成了摆设,抄外员永远懒于抄外,采用“估量”手段确定用户月用水量,导致众位用户已收水量超过外显水量,最拙劣收差额达近百立方米。

  江阴市物价局收费管理科朱副科长进一步注释称:“在这份《水价公示》相关乡镇农民饮用水水费组成栏现在中,水资源费栏现在表现为空白,即外示免征了乡镇农民饮用水的水资源费。”

  江南水务集团于2011年3月17日在上交所成功挂牌上市。记者根据上市公司财报获取了该公司2016年及2017年全年自来水营收数据,并汇总得到上述两个年度售水量别离为24807万立方米和26916万立方米。按当地现走水资源费费率0.20元/立方米计算,仅在江南水务公司的取水项现在上,此前两个年度国家起码必要征收不矮于一亿元的水资源费。

  供水企业江南水务公司给出了截然迥异的答案:

  10月下旬,《中国消耗者报》记者在江阴市祝塘、周庄等乡镇乡下调查发现,估量收水费手段已经被各村收费员纠正。“前段时间,吾们同时也向村里的收费员逆映过,村里很快就处理了前线超收的水费,现在已经按平常抄外计量了。”正在田里劳作的村民蒋师长起劲地对记者说。

  叶主任在批准记者采访时坦承:

  近日,随着记者调查的深入,挪位代征背后藏着的乡下用户优惠徒负谣言、水资源管理部分漏征水资源费、取水企业超采国家水资源等题目,逐渐浮出水面。

义务编辑:陈靖

  村民期待江南水务公司能按外显水量即当月实际用水量交水费,并对超收片面尽快予以纠正,以免日后产生不消要的纠纷。

  “挪位代征”水资源费的乱象

  10月29日,面对记者出示的上述众份法规,江阴市物价局收费管理科朱副科长外示“这些文件不是物价编制的”。对于违规单独列收水资源费的原形,朱副科长称是为了方便实走水费的阶梯价格政策,“而且全省很众地方都是云云征收的。水资源费由江南水务公司代收,单独列收是有依据的”,同时称这方面的文件原料很众,但不方便出示。

  “这中心0.20元/立方米的差额,行为水损赔偿进往了,而且,吾们也只是代收水资源费,收上来后直接给了财政。”

  按清淡常识的理解,减免后的江阴乡镇农民饮用水水价,答起码矮于江阴城区水价0.2元/立方米,即乡镇农民饮用水理答实走2.90元/立方米的价格,江南水务公司为何实走与城市居民同为3.10元/立方米的价格呢?减免水资源费原形有异国实走呢?

  竟引出物价部分违规允诺

  这份公示关于居民生活用水的水价组成中,城区自来水价格由基本水价1.36元/立方米、水资源费0.20元/立方米、浑水处理费1.50元/立方米等五项组成,总水价为3.10元/立方米。乡镇(农民)自来水价由基本水价2.46元/立方米、浑水处理费0.60元/立方米等四项组成,总水价同样也是3.10元/立方米。

  闫幼波强调,水资源费该征答征必征,另一方面,对乡镇农民饮用水水资源费则答该是答减则减、答免则免,落实到位。否则,这片面农民用户可向供水企业挑出退费乞求,并向物价部分拿首走政诉讼,依法维护本身的相符法权好。

  记者在江南水务公司设在周庄、祝塘等乡镇的客户服务中心采访时望到,中心大厅墙面都醒现在张贴有《水价公示》:城区自来水价格与乡镇农民饮用自来水实走同网同价,到户水价实走3.10元/立方米。公示稀奇表明,该价格系实走江阴市物价局《关于调整自来水出售价格的知照照顾》(澄价发〔2018〕20号)精神。

  估量收费城乡同价

  “乡下饮用水的水资源费统算在了水价中。”

  ▲取水允诺和水资源费征收管理条例

  采访中,周庄镇长寿村村民蒋师长的分析也许代外了该市乡镇大众数乡下用水户的思想:“这么众年来,要么吾们(乡镇农民)糊里糊涂地交了水资源费,自来水公司收好囊中异国上交,要么就是农民众交了两毛的水费。除了上述两栽能够,吾实在想不出别的因为了。”

  伪减免真截流

  来源:中国消耗者报

  现在在售水环节征收水资源费的模式,确实在肯定水平上存在国家水资源费的漏征。对于取水企业来说,也存在超计划取水的题目。造成这个局面的主要因素,一是很众地方都是这栽模式征收,二是因为有片面法定减免水资源费占比,三是消减供水企业在消防、绿化等公共事业用水及漏损部份的交费义务。

  江南水务公司原形缴纳了众少水资源费呢?记者期待获取近两年来征收水资源费的详细数额,叶主任外示“不方便挑供”。

  知照照顾强调,在取水单位挑出取水申请时,需挑供“取水设备铭牌及取水计量现场照片”,以保证取水口计量精准与实在郑重,防止国家水资源费漏征及取水单位超计划取水。“江南水务集团取水口在长江边,并且也按规定竖立了取水计量设备。”

  农民可退费 漏征答补交

  ▲10月17日,江南水务祝塘客户服务中心大厅墙面经物价局批准《水价公示》表现:城乡水价均为3.10元立方米。水资源费在基本水价之外单独列收,而乡镇农民饮用水“水资源费”一栏表现空白。薛庆元 /摄

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  原水利部《取水允诺管理手段》(水利部令第34号)及《江苏省水资源费征收行使管理实走手段》《江苏省水资源管理条例》等规定,水资源费答在取水口安置计量工具计量征收,且必须纳入基本水价。

  议价黑藏漏征超采

  让人不解的是,这份《水价公示》中,尽管在水价组成明细及组成项现在上城乡各异,且后者(乡镇)饮用水水价组成中表现无水资源费,但到户价格却相反,即城乡水价都是3.10元/立方米。

  行家不都雅点

  从国家到地方,在如此邃密的制度竖立下,为何在水资源费的征收上会“说一套做一套”,纵容水资源费征收编制陷落?是什么因为导致供水企业违规以售水量缴纳水资源费,并且一连这么众年呢?

  记者着重到,根据国务院460号令的规定“(水资源费)由取水口所在地水走政主管部分代为征收”。不难理解,此代收主体单位答该为江阴市水走政主管部分,并非江阴市物价局所称的取水企业江南水务公司。

  10月29日,江阴市物价局对此回答称,依据《江苏省水资源费征收行使管理手段》规定“乡镇供水中供农民生活用水片面,暂缓征收水资源费”,江阴所属乡镇乡下农民饮用水享福了每吨免征0.2元的水资源费。

  11月15日,江阴市水资源管理办公室主任叶键在批准记者采访时强调。同时,叶主任也承认,尽管配置了计量设备,但并未按取水量征收水资源费,“在征收水资源费时,与江南水务集团有一个‘议价’(商议价格)的过程”。

  记者晓畅到,为了堵住水资源费漏征漏洞,达到撙节用水的现在标,国家对于水资源的管理及水资源费的征收,程序竖立邃密:《水法》规定“水资源费的征收管理手段,由国务院规定”;《取水允诺和水资源费征收管理条例》(国务院460号令)规定“取水单位或幼我答当缴纳水资源费”,且按“实际取水量确定”;

  一首“估量收水费”投诉

  调查中,《中国消耗者报》记者发现,江阴乡镇农民用户众年来不息被“众收了两毛钱”也许只是冰山一角,更令人震惊的是该市相关部分在征收水资源费的操作上,能够存在作凶违规导致国家水资源费漏征的情况。

  10月26日,江南水务公司客户服务部负责人吴敏批准记者采访时外示,乡下饮用水水费的收取由当地村里机关人员收取,水资源费是统算到内里的。村里收费人员向农民收取的水价是含水资源费统算在内的3.10元/立方米,交给江南水务公司的水费是2.90元/立方米的综相符价。

  没想到



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